來源：搜狐綠色 2009年06月16日
6月26日，由中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會林紙分會發(fā)起的“綠色承諾—中國紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇”在海南省?？谑信e行，多位政府高官、林業(yè)、環(huán)境資源專家、非政府組織及學術(shù)機構(gòu)代表出席了論壇，探討中國紙業(yè)的走可持續(xù)發(fā)展之路。
我國造紙企業(yè)現(xiàn)狀
近年來，我國造紙工業(yè)發(fā)展突飛猛進，全行業(yè)的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。造紙工業(yè)的發(fā)展受到了政府、NGO以及行業(yè)專家等在內(nèi)的廣泛關(guān)注。其原因在于：隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高，紙業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日益突現(xiàn)，已成為國民經(jīng)濟發(fā)展中為數(shù)不多的產(chǎn)品供不應求且市場潛力巨大的產(chǎn)業(yè)；同時由于工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的意識不斷增強，人們自然會對紙業(yè)的發(fā)展給予關(guān)注。長期以來，由于我國造紙工業(yè)一直走以草漿造紙為主的發(fā)展道路，與世界造紙工業(yè)發(fā)達國家相比，還有很大差距，造紙工業(yè)目前還面臨許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：
原料結(jié)構(gòu)不合理，對外依存度高 中國雖說已經(jīng)成為世界紙業(yè)第二大消費國和生產(chǎn)國，但造紙原材料的短缺仍是困擾著造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前國際造紙工業(yè)紙漿消費總量中原生木漿比例平均為63％，而2007年我國木漿消耗中國產(chǎn)木漿比例僅占8.9%左右。不合理的原料結(jié)構(gòu)影響了產(chǎn)品檔次和競爭力，而且污染嚴重，環(huán)保成本高。從進口依存度看，2007年我國進口木漿845萬噸，進口廢紙1805萬噸，進口木漿和進口廢紙占原料總消耗量的39%。造紙企業(yè)對進口紙漿高度依賴和原料結(jié)構(gòu)的不合理,不僅影響了紙品檔次，還嚴重制約造紙工業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。而為了促進造紙業(yè)和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，國際造紙大國加拿大、瑞典和芬蘭早在上個世紀就開始推行“林紙一體化”循環(huán)經(jīng)濟模式。
資源消耗高，污染防治艱巨 造紙工業(yè)不合理的原料結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)，決定了我國造紙工業(yè)的水、能源、物料的消耗較高并成為主要的污染源。目前就噸漿紙綜合能耗和綜合水耗來看，國際上先進水平為噸漿紙綜合能耗0.9～1.2噸標煤，綜合取水量35～50噸，我國除像APP旗下的金東紙業(yè)、金海漿紙等少數(shù)企業(yè)達到國際先進水平外，大部分企業(yè)噸漿紙綜合能耗平均為1.38噸左右標煤，綜合取水量平均仍處于103噸左右高位。據(jù)了解2006年，中國全部工業(yè)行業(yè)排放的廢水為208億噸，其中造紙業(yè)占了17.98%；作為衡量水污染程度的最主要指標——COD(化學耗氧量)排放量，在中國全部工業(yè)行業(yè)155萬噸的COD總排放量中，造紙業(yè)占了33.6%。其中草漿草類制漿COD排放量又占整個造紙工業(yè)排放量的60%以上，仍然是主要的污染源。
實施林漿紙一體化的政策推動及優(yōu)秀示范企業(yè)
由于造紙的主要原料仍是木漿，而木漿原料又主要是由大量的人工木材來供應，因此，造紙也是一個消耗木材的產(chǎn)業(yè)，目前世界上大型的現(xiàn)代造紙企業(yè)的主要木材原料占造紙原料的93%以上，是世界木材的最大用戶。據(jù)統(tǒng)計，造紙用材為世界工業(yè)用材的27%，每年消耗7-8億立方米用材。而隨著世界原始森林數(shù)量的減少，在國際上很多國家已把木材等森林資源作為重要戰(zhàn)略性物資，制定種種措施限制出口，因此依賴大量進口木材會對整個造紙業(yè)產(chǎn)生嚴重的負面影響，如不及時解決造紙業(yè)的原料供應問題，還將會大大阻礙造紙工業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。為建立安全的國家經(jīng)濟體系，早在上世紀80年代，我國政府便開始號召造紙企業(yè)推行林漿紙一體化循環(huán)經(jīng)營模式。2001年2月，國家計委、財政部和國家林業(yè)局頒布了《關(guān)于加快造紙工業(yè)原料林基地建設的若干意見》執(zhí)行政策。2003年6月，國務院又下發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，對造紙企業(yè)速生豐產(chǎn)林基地建設做了明確規(guī)定。當年12月，國務院就批準了國家發(fā)改委頒布的《林紙一體化工程建設“十五”及2010年專項規(guī)劃》，要求必須大幅提高中國紙業(yè)木漿的自給率，并計劃到2010年將紙業(yè)木漿的自給率提高到20%，實現(xiàn)造紙業(yè)與林業(yè)共同發(fā)展。2007年10月，國家發(fā)改委又發(fā)布了國內(nèi)首部《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,進一步為造紙行業(yè)林紙一體化發(fā)展指明方向。
目前我國造紙工業(yè)正在進入以原材料結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心的關(guān)鍵時期。其中以金光APP漿林紙一體化模式進行得最早，APP從1994年開始，便開始在中國推廣林漿紙一體化循環(huán)經(jīng)營模式，截至2006年底，APP在中國造林面積已超過500萬畝。2005年3月，金光集團APP旗下的海南金海漿廠年產(chǎn)100萬噸漂白木漿正式投產(chǎn)，海南金海漿廠是亞洲最大的漿紙加工基地，也是世界上最大的單一制漿生產(chǎn)線，其漿廠的投產(chǎn)也意味著中國第一家林漿紙一體化循環(huán)經(jīng)濟模式的形成。目前國內(nèi)大型紙業(yè)集團如泰格林紙集團、晨鳴紙業(yè)、華泰股份、美利紙業(yè)等也開始大力推進林漿紙一體化，采用循環(huán)經(jīng)濟模式，加快實施林紙一體化工程項目進程。
雖說目前林紙一體化發(fā)展在我國造紙業(yè)中已形成共識，但仍處于起步階段。由于林紙一體化工程復雜，涉及紙業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、財政、金融、稅收、水利、生態(tài)和環(huán)保等諸多方面，實施起來有許多問題和矛盾需要深入研究。此次峰會十多位政府高官、林業(yè)、環(huán)境資源專家及學術(shù)機構(gòu)的代表就發(fā)表了各自的意見和建議。大家一致認為，在當前原材料緊缺、清潔生產(chǎn)等備受關(guān)注的形勢下，中國紙業(yè)唯有繼續(xù)走“林漿紙一體化”的可持續(xù)發(fā)展道路才有出路。